根据《中华人民共和国审计法》的规定,绍兴市审计局于2023年4月17日至5月31日,对创建绍兴大学支持资金管理使用情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下:
一、被调查事项的基本情况及评价意见
(一)创建绍兴大学工作推进情况
绍兴市委、市政府高度重视高等教育强市,持续出台《关于进一步加强绍兴文理学院高水平建设的若干意见》(绍市委发〔2018〕54号)等政策支持绍兴文理学院(以下简称文理学院)高质量发展,成立市创建绍兴大学工作领导小组,全力支持文理学院更名绍兴大学工作。2017年7月,文理学院更名绍兴大学被列入《浙江省十三五时期院校设置规划》。2019年9月,浙江省教育厅官网发布《关于我省2019年拟提出设置申报高等学校基本情况的公示》,文理学院拟更名为绍兴大学。文理学院未能列入2023年2月公示的浙江省更名大学推荐名单。
(二)资金支持情况
2018年至2022年,市县两级财政累计投入文理学院60.69亿元,其中常规经费24.93亿元,市县共建资金3.26亿元,绍兴大学建设专项资金6.04亿元,校园改扩建工程资金26.46亿元。
审计调查结果表明,市教育、财政等部门认真贯彻落实市委、市政府关于支持文理学院高质量发展决策部署,加大协调服务,强化资金保障。文理学院在市委、市政府支持下,把握立德树人根本任务,以更名大学、排名进位为目标,强化内涵建设,办学水平和核心竞争力得到进一步提升。但审计调查也发现在推进更名大学等政策措施落实、预算管理、资金使用管理及绩效发挥、校园改扩建工程推进等方面还存在薄弱环节。
二、审计调查发现的主要问题
(一)推进更名大学等政策措施落实方面。一是部分更名设置大学工作指标任务落实不够到位;二是人才引进及管理存在不足;三是科研项目和平台建设绩效不够明显。
(二)预算管理方面。一是十三五绍兴大学建设专项资金预算编制不够精准,前期预算执行进度缓慢,预算调整后部分项目仍存在超预算支出、执行率较低等问题;二是十四五专项资金管理办法未及时出台。
(三)资金管理使用及绩效发挥方面。一是部分大额资金使用未经文理学院党委会集体决策;二是设备绩效未及时发挥,存在设备闲置或采购调试周期过长等问题;三是部分项目招标采购
管理不够规范。
(四)校园改扩建工程推进方面。一是改扩建二期工程建设进度相对滞后;二是部分完工工程未及时投入使用;三是个别完工工程未及时办理竣工财务决算。
三、审计调查建议
针对本次审计调查发现的问题,绍兴市审计局已依法出具了专项审计调查报告,并提出了如下审计建议:一是坚持目标引领,全力推进绍兴大学创建工作;二是加强人才引育,聚力推动高水平科研和创新平台建设;三是强化绩效管理,着力提升资金使用精准有效性。
四、审计调查发现问题的整改情况
审计后,被调查单位高度重视审计调查发现的问题及相关处理意见建议,采取相关措施进行了整改,文理学院已建立完善制度12项。
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