[南昌市本级][非自动评审]g105线路面预防性养护工程（k1725+506～k1728+300）等5个养护类项目施工监理内容公开
· 2024-06-28
G105线路面预防性养护工程（K1725+506～K1728+300）
等5个养护类项目施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目G105线路面预防性养护工程（K1725+506～K1728+300）、G316线路面预防性养护工程（K642+515～K657+110）、G320线路面预防性养护工程（K840+100～K853+369）、G320新建区望城至高安市大城段路域环境及安全精细化提升工程（K845+863～K864+234）、G320乌桥维修改造工程已由南昌市交通运输局以洪交字[2024]30号、洪交字[2024]31号、洪交字[2024]32号、洪交字[2024]33号、洪交字[2024]34号文批准。项目业主为南昌市公路事业发展中心，建设资金来自上级补助及市公路中心自筹相结合，项目出资比例为100%，招标人为南昌市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：G105线路面预防性养护工程位于南昌县境内，起点位于S104起点与G105平交处（K1725+506），终点位于银三角互通南侧与G105主线接头处。老路为一级公路，双向四车道，沥青砼路面，路线长2.794公里。G316线路面预防性养护工程位于南昌县境内，起点位于梁家渡大桥东桥头，在向塘镇境内呈西北走向，终点位于横岗京九铁路下穿通道北面，老路一级公路，路线长14.595公里。G320线路面预防性养护工程位于新建区境内，起于320国道与祥云大道交叉路口附近（桩号K840+100），途经新建区望城镇、石埠镇等，终点位于新丰垦殖场附近(桩号K853+369)，老路为一级公路，路线总长13.269公里。G320新建区望城至大城段路域环境及安全精细化提升工程位于新建区，起于武功山大道与宏图大道交叉口处（桩号K845+863），终点K864+234与高安市大城镇交界，老路为一级公路，路线长18.371公里。G320乌桥维修改造工程位于 G320 省庄至大城一级公路K857+026处，所在道路为一级公路，路基宽度为25.5米，沥青混凝土路面。桥梁建成于2004年12月，全长44.12m，上部结构为3×13m 预应力钢筋混凝土空心板，下部结构为肋型桥台，双柱式墩，扩大基础。四个路面养护工程项目共49.029公里；一座桥梁维修改造工程共44.12米。
2.2建设地点:南昌市范围内。
2.3招标范围：以招标人发放的施工图纸内容为准。
2.4标段划分：施工监理J1标段。
2.5本工程计划施工监理工期：3个月，缺陷责任期12个月。
2.6本项目采用综合评估法(资格后审)方式。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质。
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，（如有其他情况，需付佐证材料）。
3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.4项目施工期间严格执行总监理工程师和现场监理考勤制度，建设单位定期不定期抽查，若出现总监理工程师和现场监理不在岗或缺岗情况的，中标机构发生分包、转包、从业人员非本公司人员，与签订合同时提供人员名单不一致的或未经业主同意途中更换项目负责人等情况，将根据相关信用评价要求扣分。
3.5本次招标的项目实行项目总监理工程师、其他主要监理人员工作押证上岗制度，项目交工验收合格后退还证件。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年6月28日00:00至2024年7月5日00:00(北京时间)，在江西省公共资源交易平台(http://ggzy.jiangxi.gov.cn)中报名并下载招标文件。未在上述报名截止时间前报名成功的投标人将不能参加本工程投标。[备注：投标人必须添加身份其他类型(投标人)，并按照交通工程(非自动评审类)模块有关操作流程进行投标。
4.2各投标单位在投标过程中遇到技术问题可直接与软件公司联系。咨询电话：400-998-0000。
5.投标文件的递交及相关事宣
5.1招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年7月18日上午10时00分，投标人应在截止时间前通过江西省公共资源交易平台交通非自动评审业务模块上传电子投标文件(商务技术投标文件和报价投标文件)，开标地点为江西省公共资源交易平台。
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本项目采用不见面开标系统开、评标，各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。投标企业应在投标截止时间前进入江西省公共资源交易平台-不见面开标大厅进行线上签到(具体详见投标人操作手册)，否则无法进入后续的开标环节，因此引起的一切问题由投标企业自行承担。(投标人操作手册下载地址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/007001/007001003/service.html)。
5.5各投标单位在投标过程中遇到技术问题可直接与软件公司联系。咨询电话：400-998-0000。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在新法制报、江西省公共资源交易平台(http://ggzy.jiangxi.gov.cn)上发布。
7.联系方式
招标人：南昌市公路事业发展中心
地址：南昌市东湖区青山南路609号
联系人：陈先生
电话：0791-88552509
招标代理机构：华夏城投项目管理有限公司
地址：南昌市红谷滩区会展路545号红谷城投大厦11层
联系人：万先生
电话：18870400707
监督部门：南昌市交通运输局
网址：ncjt.nc.gov.cn
地址：南昌市红谷滩新区会展路199号红谷大厦B座九楼
电话：0791-83986210
邮政编码：330038
日期：2024年6月28日
附录1资格审查条件(资质最低要求)
| 监理企业资质等级要求 |
| 1.具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质。 2.具有有效企业法人营业执照。 |
附录2资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
|
无 |
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
|
信誉要求 |
|
1、未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2、未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、未在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企 业名单； 5、未在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名 单； 6、法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 |
1 |
1、具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； 2、持有人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的监理工程师职业资格证书（交通运输）或交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书。 3、在江西省交通行政主管部门发布的2023年度监理工程师信用评价结果合计扣分未达12分。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
注：1、公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。
第三章评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
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1 |
评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： (1)评标价低的投标人优先； (2)被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； (3)技术得分较高的投标人优先。 (4)商务得分较高的投标人优先。 |
|
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户： c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)法定代表人或其委托代理人电子签章(或电子签名)或加盖投标人单位电子公章。 (6)由法定代表人电子签章(或电子签名)的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人电子签章(或电子签名)的，应附授权委托书。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标 |
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|
| 的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知第3.7.4项规定。 |
|
2.1.2 |
资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和试验检测资质证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。 (9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
|
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成： 技术建议书：25分 主要人员：30分 业绩：20分 技术能力：5分 履约信誉：10分 第二个信封(报价文件)评分分值构成： 评标价：10分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 (2)评标基准价的确定： A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。通过商务文件和技术建议书评审的且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。 B、当有效范围内的有效投标报价不超过5家(≤5家)时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值； 当有效范围内的有效投标报价大于5家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
|
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留4位小数 |
续上表
| 评分因素与权重分值 |
评分标准 | ||||
| 条款号 |
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
|
2.2.4(1) |
技术建议书 |
25分 | 监理大纲(或监理方案)和措施 | 13分 | a、理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得7.8-8.9分。 b、理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得9-10.5分。 c、理解准确，思路清晰、全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得10.6-13分。 |
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 7分 | a、分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得4.2-5分。 b、分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得5.1-6分。 c、分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得6.1-7分。 评审依据：根据投标人对本工程监理工作的重点与难点分析进行评分。 | |||
|
|
|
|
对本工程的建议 |
5分 | a、建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3-3.6分。 b、建议措施全面、合理，可实施性较好，得3.6-4.2分。 c、建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得4.2-5分。 评审依据：根据投标人对本工程的建议进行评分。 |
|
2.2.4(2) |
主要人员 |
30分 |
总监理工程师任职资格
|
18分 | 满足第二章，投标人须知前附表，附录4资格审查条件，得12分。 1、在满足附录4的基础上，总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称的，加3分。 2、业绩:拟任总监理工程师近五年(2019年7月1日至2024年6月30日），以交（竣)工证书验收日期为准)，在二级及以上公路工程（新建、改扩建、养护工程）单项合同实施里程5公里（含）～10公里（不含）或工程造价1000万元（含）～3000万元（不含）项目，担任过总监、副总监、驻地或副驻地监理职务的，每提供一个加1.5分；在二级及以上公路工程（新建、改扩建、养护工程）单项合同实施里程≧10公里或工程造价≥3000万元项目，担任过总监、副总监、驻地或副驻地监理职务的，每提供一个加3分。本项最多加3分。（业绩不得重复，可自由组合）
评审依据：1、身份证、职称证、监理工程师资格证书、社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准，且必须包含2024年3月至2024年5月期间的社保）等彩色扫描件； 2、交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中查询的人员信息网页截图及人员业绩信息截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需提供查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件； 3、如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的承诺函（承诺函以发包人出具的彩色扫描件为准）。 注：1、公路工程相关专业职称：公路工程、公路与桥梁工程、交通工程等专业职称。 |
| 专业监理工程师任职资格 | 4.5分 | 拟投入现场的专业监理工程师具备交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师证书或公路工程监理工程师证书或人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的监理工程师（交通运输）证书的，每提供一个得1.5 人，最高得 4.5分；
评审依据：提供证书原件扫描件及连续六个月社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准，且必须包含2024年3月至2024年5月期间的社保）等彩色扫描件；
| |||
| 监理员任职资格 | 7.5分 | 拟投入现场的监理人员具备监理员（公路）证书的，每提供一个得1.5分，最高得 7.5分。
评审依据：提供证书原件扫描件及连续六个月社保证明（至投标截止时间前连续六个月为准，且必须包含2024年3月至2024年5月期间的社保）等彩色扫描件；
|
续上表
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
|
2.2.4(3) |
评标价 |
10分 | 评标价得分计算公式示例： （3）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （4）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是投标价所占的评分满分值10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.5，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.3。投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，最低得零分。 | |||
|
2.2.4(4) |
其他因素 |
业绩 |
20分 |
类似监理项目业绩 |
20分 | 投标单位近五年（2019年7月1日至2024年6月30日，以交（竣)工证书验收日期为准）满足招标文件资格审查业绩条件的的14分。 1、投标单位近五年（2019年7月1日至2024年6月30日，以交（竣)工证书验收日期为准）独立完成过二级及以上公路工程（新建、改扩建、养护工程）单项合同实施里程5公里（含）～10公里（不含）或工程造价1000万元（含）～3000万元（不含）的监理项目的，每提供1个,加1分,最多加4分；独立完成过二级及以上公路工程（新建、改扩建、养护工程）单项合同实施里程≥10公里或工程造价≧3000万的监理项目的，每提供1个,加2分。未提供不加分。本项最多加6分。（业绩不得重复，可自由组合） 评审依据：业绩应附在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统(网址：http：//glxy.mot.gov.cn/BM/)中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图扫描件并注明查询路径。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图扫描件并注明查询路径。
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| 技术能力 | 5分 | 试验检测资质 | 5分 | 满足资格审查最低技术能力要求得基本3分。 具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级或以上试验检测资质（具有投资参股关系关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母子公司的子公司，或法定代表为同一人关系时，均视为投标人自有试验检测机构），加2分，最高加2分。 评审依据：提供交通运输主管部门颁发的实验检测资质证书复印机加盖单位公章。 | ||
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信誉、信用基本情况 |
10分 | 信誉、信用基本情况 | 6分 | 满足资格审查最低信誉要求得基本4分； 江西省交通运输厅发布的2023年度江西省交通建设市场信用评价结果中公路工程监理企业信用评价中获得AA级的，加2分；获得A级的，加1.5分；获得B级的，加1分。其他的不加分。本项最多加2分。 评审依据：证明材料扫描件加盖投标单位公章。 | ||
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| 试验检测验证(或对比试验)评定情况 | 4分 | 2019年～2023年获得省级或以上交通主管部门(省级或以上质监部门)试验检测能力验证(或对比试验)评定为：满意每项加2分，最多加4分，未提供不得分。 评审依据：投标人提供相关文件扫描件加盖投标单位公章。 | ||
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