国网青海省电力公司2023年第一次不间断业务流标项目服务类公开

招标采购项目招标公告

1. 招标条件

国网青海省电力公司2023年第一次不间断业务流标项目服务类公开招标采购（招标编号：282360）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网青海省电力公司（以下简称招标人）委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称招标代理机构），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2. 项目概况与招标范围、投标保证金

2.1 招标分标与标段划分

2.2项目概况与招标范围

见附表 1 招标需求一览表

2.3投标保证金金额

2.3.1本批次分标282360-9003003-0001（保险服务（二））无需缴纳投标保证金，但仍需在商务文件中附投标保证金承诺书，如同时报名其他分标标包，则按下表进行投标保证金缴纳；其余所有分标投标标包商务文件中都必须附有投标保证金缴纳凭证，同批次投多个包的只缴1个投标报价金额最大包的保证金,按下表规定的金额提交投标保证金，对应金额按所投报价金额最大包计算：

注：投标保证金的退还最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

2.3.2以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从潜在投标人基本账户转出。

2.3.3以银行保函形式提交的投标保证金，由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。

2.3.4以保险形式提交的保证金，应提供保证金保险支付账号信息。保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，由有经营该业务资格的保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。

2.3.5推荐使用保险或银行保函的方式提交。若采用银行电汇等其他方式提交保证金，请提前联系招标代理机构报备，联系电话0971-6076764。

2.3.6投标人应提供证明其基本账户的开户许可证复印件。投标人基本账户发生变化应及时通知招标人，因未及时通知而造成的一切责任自负。

3.投标人资格要求

3.1基本要求

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。

（2）本次招标不接受联合体投标：

仅分标决算编制接收联合体投标，其余分标不接受联合体投标。

（3）本次招标不接受代理商投标

3.2资质要求

3.2.1通用资质要求

3.2.1.1接受联合体投标的，联合体各成员除应具备承担相应标段的资质条件、能力和信誉要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.2.2.1投标人不得存在下列情形之一：

（1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与发包人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大勘察设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）投标人存在违法失信行为，被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入黑名单或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（黑名单）、列入经营异常名录信息的；

（14）如在中标候选人公示期间，招标人接到对中标候选人行贿犯罪的举报，经查属实的，将取消中标候选人资格，并将其行为视为在招标采购活动中提供虚假信息，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定纳入供应商不良行为处理。

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.2.2专用资质要求

见附表 1 招标需求一览表

注：对于专业资质中要求同时具备设计和勘察（岩土、测量）资质的项目，如潜在投标人无勘察（岩土、测量）企业资质，请潜在投标人与有符合资质要求的勘察（岩土、测量）企业签订完成设计勘察（岩土、测量）任务委托协议书，委托协议时间符合工程实际时间要求，并将委托协议书及勘察（岩土、测量）资质证书附在商务资格证明文件中。

4.财务要求

1.开标日前三个会计年度，即2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告（若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，需提供本单位出具的年度财务报告），不得出现连续三年亏损。

2.不能提供开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告条件的潜在投标人（新注册公司）： 提供自成立以来报告 。

5.业绩要求

5.1.1服务类业绩要求

投标截止日前具有3个及以上同类服务项目业绩。

注：1.类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2.国家电网有限公司系统在建工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内在建工程业绩以合同为依据，以及开工报告（开工报审表）批准时间需在开标日前3个自然年内（2019年至2021年）；

3.国家电网有限公司系统投产工程业绩以国家电网有限公司基建管理系统项目状态信息为准；非国家电网有限公司系统内投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等）签订时间为依据；

4.工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35 千伏、10 千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向高电压等级折算。

5.海外工程业绩电压等级：介于 220-500 千伏之间的电压等级（不含 500 千伏），按 220、330 千伏电压等级业绩计算。

6.输变电工程业绩统计规则

（1）新建变电工程业绩指：含新建变电站（开关站）；

（2）新建线路工程业绩指：含新建线路工程；

（3）新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程；

（4）扩建变电工程业绩指：仅含扩建、更换变压器工程；

（5）改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序（基础、组塔、放线）的线路段；

（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。

7.专用资质业绩描述中不少于*项为包含本数字的数量。

5.2信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（2）被最高人民法院在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业黑名单；

（4）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务犯罪预防部门的查询结果为准）；

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定被纳入供应商不良行为处理。

5.3设备要求

同发包人要求。

5.4其他要求

5.5.1安全质量要求

注明：招标编号=分标编号-包号

6.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。

7.招标文件的获取

7.1招标文件发售

本次招标文件采取网上发售方式，凡有意参加投标者，请于2022年12月15日17时至2022年12月20日17时（北京时间，下同），登录发包人招投标交易平台信息系统，即国家电网有限公司新一代电子商务平台（以下简称：国网新一代电子商务平台）免费下载电子版招标文件。

7.2招标文件获取渠道

7.2.1获取招标文件注意事项

（1）获取招标文件时，投标人须在新一代电子商务平台注册并办理 CA 证书电子钥匙方可获取。电子钥匙的购买流程请登录新一代电子商务平台网站下载专区，下载电脑配置及电子钥匙全部所有文件并按指示操作。电子钥匙的办理需要一定的时间，请投标人及时办理。因未及时办理电子钥匙而导致购买招标文件失败，责任由投标人自行负责。

（2）投标人应妥善保管新一代电子商务平台账号和密码，以及 CFCA 数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担相关责任。

（3）投标人注意的其他事项：

1.投标人必须提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）的查询文档，包含列入严重违法失信企业名单（黑名单）、列入经营异常名录信息的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF完整文件的电子版附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）、信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

2.投标人必须将投标保证金缴纳凭证（投标保证金转账/汇款凭证或投标保证保险或银行保函、年度保证金）影印件附于商务文件内，并承担相应法律后果，未提供有效投标保证金影印件的，其投标文件作否决处理。

3.本次提供给潜在投标人的施工工程量清单全部采用清标工具（输变电工程工程量清单标准化应用软件）进行了校核，在评标过程中将采用清标工具对投标人递交的工程量清单进行校核。请各潜在投标人依据技术规范书内容编制报价文件；投标人通过投标版清标工具（输变电工程工程量清单标准化应用软件）打开专用格式文件后进行编制、校核，并生成专用格式后提交电子版报价文件。

4.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。

5.不同投标人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同投标人寄出、收件地址或人员相同的。

6.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非投标人能够证明其不存在串通投标的行为。

7.不同投标人的投标文件异常一致或者应答报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。

8.不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同投标人的投标文件相互混装，你中有我，我中有你。

9.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一投标人或者个人的账户的。

10.招投标实现电子化的情形下，不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件；不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。

11.举报人提供的投标人串通应答证据，经相关部门核实属实的。

8.投标文件的递交

8.1投标文件递交的截止时间

投标截止时间为2023年1月6日9时00分。所有大网盘投标文件（包括商务投标文件（包含开标文件、报价文件、商务文件）、技术投标文件）及其电子邮件投标文件集中上传/投递截止时间为2023年1月6日9时00分。应当在投标截止时间前提交，逾期上传（投递）的投标文件招标代理机构不予受理。

8.2投标文件递交方式：本次招标采用ECP2.0系统大文件上传 电子邮件的形式进行投标文件递交。

投标文件格式为双层PDF文件，投标文件包括开标文件、商务文件、技术文件、报价文件（如有）、已标价工程量清单（仅适用于报价方式采用工程量清单计价项目），其中商务文件按分标单独制作，开标文件、技术文件、报价文件按分包单独制作。

8.2.1大文件上传方式：对于商务超过30MB、技术超过60MB且小于1GB的投标文件，应视为大文件并使用新版离线投标工具U V1.0.0.8版本，将大文件提交至网盘系统，离线投标工具U V1.0.0.8下载请登录新一代电子商务平台网站下载专区，下载离线投标工具U V1.0.0.8（32位或64位）所有文件并按指示操作。大文件上传网盘操作方式详见附件2

8.2.2电子邮件递交方式：所有电子邮件投标文件于2023年1月6日9时00分前发送至1457771096@qq.com。

8.2.3电子邮件发送投标文件注意事项：投标人以分标为单位将商务（含开标、报价文件）、技术投标文件进行加密压缩（自行设定四位数字的密码）发送至指定邮箱，（即一个投标人一个分标制作一个压缩包），压缩包名称命名按下列格式：分标名称-包号-投标人名称。（例：可研设计一体化-包1、2……-投标人名称）。一个投标人仅发送一封电子邮件，邮件内包含所投所有标包压缩文件，电子邮件名称命名为投标人名称。电子邮件发送完成后将解压密码使用离线投标工具上传至商务文件(非大文件)，截标后解压密码将与其他文件系统同时解密，防止应答文件泄漏。为避免网络问题造成邮件发送超时或失败，请投标人不要刻意卡时间发送，尽量提前发送邮件比较稳妥。

解压密码格式按下表制作：

8.3递交注意事项

1.逾期送达的或者未按要求上传递交的投标文件，招标人及国网新一代电子商务平台将予以拒收。

2.不按照招标文件要求上传的投标文件和未按规定加密的电子投标文件及其修改文件，发包人及国网新一代电子商务平台将予以拒收。

3.不接受邮寄及现场递交的方式提交的投标文件及其修改文件。

4.本次投标必须采用大文件上传网盘及发送邮件的形式进行递交，两者缺一按逾期未达处理，投标截止时间之前，逾期未达的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件；不接受未按规定封装的投标文件及投标文件的修改文件。本次投标文件以网盘上传的文件为准。

9.开标

开标时间为2023年1月6日9时00分。为进一步加强新型冠状病毒肺炎防控工作，不组织人员到场参加开标会议，采用钉钉网络直播的方式进行开标直播，并在开标结束后24小时内在国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）上自行确认报价。开标会议二维码：

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在国网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）和中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、青海项目信息网（www.qhei.net.cn）上发布。

11.合规约定

在合同签订时，由中标（成交）单位与项目管理单位一并签订该约定，合规约定内容详见附件3

12.联系方式

招标 人：国网青海省电力公司

地址：青海省西宁市胜利路

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

项目联系人：万先生

电话：0971-6076796/13897415682

开户银行：中国工商银行股份有限公司西宁宁新支行

联行号：102851002683

账号：2806026809100002525

2022年12月15日