招标人

河北高速公路集团有限公司

地址

：

河北省石家庄市长安区裕华东路509号

联系人

：

周寒

电话

：

0311-66726330

招标代理

：

河北宏信招标有限公司

地址

：

石家庄市新华区合作路68号新合作广场B座14层

邮编

：

050051

联系人

：

苏东强、张坤、张浩

电话

：

0314-2066866

电子邮件

：

hxzb0314@163.com

惠招标平台

：

400-780-9998

资质要求

投标人（以联合体形式投标的包含联合体各成员）具有独立法人资格，持有有效的营业执照。

业绩要求

投标人（以联合体形式投标的以联合体牵头人为准）近5年（2018年5月1日至投标截止时间，以项目建议书批复（通过验收）或可行性研究报告批复或项目申请报告核准时间为准）至少独立完成过一条里程长度不少于50公里的新建（或改扩建）高速公路工程的项目建议书或可行性研究报告的编制业绩。

信誉要求

投标人（以联合体形式投标的包含联合体各成员）在近一年（2022年5月1日至投标截止时间）不曾在高速公路前期咨询项目中违约被逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。

人员

数量

资格要求

雄郑高速项目负责人

（兼任项目总负责人）

1

高级及以上工程师职称；

近5年（2018年5月1日至投标截止时间，以项目建议书批复（通过验收）或可行性研究报告批复或项目申请报告核准时间为准）作为项目负责人至少负责过一条里程长度不少于50公里的新建（或改扩建）高速公路工程的项目建议书或可行性研究报告的编制工作。

以联合体形式投标的，项目总负责人须由牵头人拟派。

秦沈高速项目负责人

1

1

评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）投标文件中满足附录2资格审查条件(业绩最低要求) 的业绩累计里程多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、项目负责人姓名、职称、服务期限、质量要求；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。要求盖单位章和（或）法定代表人或其委托代理人签字的，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人或其委托代理人的个人电子印章或电子签名章。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，如为纸质银行保函还需在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

d．若投标保证金采用电子保证保险或电子担保保函形式提交，投标人应满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价报价清单说明（如有）文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。要求盖单位章和（或）法定代表人或其委托代理人签字的，投标人均应使用河北CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人或其委托代理人的个人电子印章或电子签名章。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标。独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：20分

其他因素：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章投标人须知第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）／评标基准价

偏差率保留两位小数

3.6.1

信息查询

本款修改为：

评标委员会评标时应对投标人的信用情况在国家企业信用信息公示系统和信用中国网站对投标人（联合体所有成员）的信用情况进行查询，若投标人（或联合体成员）存在国家企业信用信息公示系统 被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）或在信用中国网站被列入失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

投标人按招标文件要求提供了截图并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

3.9.1

评标结果

本款补充：

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并按照评标办法前附表1.评标办法的规定推荐中标候选人。

条款号

评审因素与权重分值

评分标准

2.2.4(1)

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

技术建议书

45分

对招标项目的理解

10分

对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、服务期承诺等阐述基本全面，得6分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得6-8分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得8-10分。

招标项目项目建议书编制的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

15分

项目建议书编制的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得9分；

项目建议书编制的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得9-12分；

项目建议书编制的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行；具有降低工程造价和新技术、新工艺、新材料的合理技术方案及具体措施，得12-15分。

招标项目投资建设模式研究的特点、关键技术问题的认识及其对策措施、优化方案

5分

投资建设模式研究的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得3分；

投资建设模式研究的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得3-4分；

投资建设模式研究的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得4-5分。

工作量及计划安排

5分

工作量及计划安排基本合理，得3分；

工作量及计划安排合理，得3-4分；

工作量及计划安排科学，安排周密，得4-5分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5分

质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得3分；

质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得3-4分；

质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4-5分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3-4分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4-5分。

2.2.4(2)

主要人员

20分

项目负责人满足资格审查条件（项目负责人最低要求）得12分。

雄郑高速项目负责人（兼任项目总负责人）每增加一项满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的业绩加8分，最多加8分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

2.2.4(4)

其他因素

业绩

25分

投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）得15分。

投标人每增加一项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加5分，最多加10分。